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2018年,在合肥全年的可防性案件中,有40%是住宅小區(qū)發(fā)案。如何讓住宅小區(qū)更加安全,關(guān)乎每個市民的生活。5月24日,市政府第31次常務(wù)會議審議并原則通過了《合肥市住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)和管理實施辦法》,要為住宅小區(qū)構(gòu)建起“防護(hù)網(wǎng)”。
住宅小區(qū)公共區(qū)域無監(jiān)控盲區(qū)
住宅小區(qū)的安全防范設(shè)施,主要包括用于防入侵、防盜窗、防搶劫等器材或設(shè)備構(gòu)成的周界防護(hù)系統(tǒng)、公共區(qū)域安全防范系統(tǒng)、住戶安全防范系統(tǒng)、監(jiān)控中心及治安值班室等。安防設(shè)施怎么建、怎么用,《實施辦法》都做出明確規(guī)定。
按照要求,住宅小區(qū)周界應(yīng)設(shè)置電子周界防護(hù)系統(tǒng)等防護(hù)設(shè)施,街區(qū)制住宅可不設(shè)置實體防護(hù)設(shè)施。在住宅小區(qū)的出入口處,應(yīng)加裝具有門禁(道閘)系統(tǒng)的防護(hù)門,做到人車分離管控,通過安裝人行通道人臉識別攝像機或者門禁卡、身份證讀取器等及車輛道闡攝像機,實現(xiàn)人臉或者門禁卡、身份證等及車牌自動認(rèn)證,便捷居民及車輛出行。
同時,住宅小區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置治安辦公室,配備保安24小時值守。住宅小區(qū)內(nèi)部主干道、廣場及公共活動區(qū)城、地下車庫人防、設(shè)備用房等需要安裝監(jiān)控攝像機,做到住宅小區(qū)內(nèi)部公共區(qū)域無監(jiān)控盲區(qū)。
住戶室內(nèi)可配置緊急報警器
公共區(qū)域消除了監(jiān)控“盲區(qū)”,居民家中又該如何?《實施辦法》稱,宜在新建小區(qū)住戶室內(nèi)安裝至少一處緊急求助報警裝置,其他住宅小區(qū)可根據(jù)實際情況進(jìn)行改造,求助信號應(yīng)能及時報至監(jiān)控中心或物業(yè)值班室。
在住宅單元樓通道(地下停車場、電梯口)等處,宜加裝具有門禁系統(tǒng)的防護(hù)門,門禁系統(tǒng)應(yīng)支持普通門禁卡、人臉、身份證聲紋等認(rèn)證方式之一。在住宅單元入口,宜安裝安全訪客對講系統(tǒng),并配置不間斷電源裝置。
無論是監(jiān)控,還是門禁系統(tǒng),出發(fā)點都是增添安全保障。但是,如果信息安全無法保障,將為個人隱私帶來隱患。對此,《實施辦法》要求,住宅小區(qū)安全防范設(shè)施前端設(shè)備采集獲取的數(shù)據(jù),一律不得作為商業(yè)用途,車牌、門禁記錄等物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)須統(tǒng)一實時推送公安機關(guān)并共享至市數(shù)據(jù)中心。
安防設(shè)施不合格將不得交房
住宅小區(qū)安全防范設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入住宅小區(qū)建設(shè)或改造中,并同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?!秾嵤┺k法》要求,新建小區(qū)建成后,需接受安防設(shè)施的驗收,驗收不合格則不可交付使用。
按照規(guī)定,相關(guān)部門應(yīng)將有關(guān)住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)要求納入規(guī)劃設(shè)計條件中,并要求建設(shè)單位納入詳細(xì)規(guī)劃方案。不符合安全防范設(shè)施規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的設(shè)計文件,建設(shè)單位應(yīng)及時修改并重新申報。老舊小區(qū)改造項目申請時,應(yīng)將住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)納入改造,否則主管部門不予立項通過。
建設(shè)主管部門、房產(chǎn)及公安機關(guān)在住宅小區(qū)建設(shè)和改造過程中,若發(fā)現(xiàn)未按安全防范設(shè)計文件組織實施,應(yīng)及時通報建設(shè)單位,勒令整改。住宅小區(qū)安全防范設(shè)施所用產(chǎn)品、設(shè)備和材料,不得使用未鑒定或鑒定不合格的產(chǎn)品。
日常維護(hù)費用應(yīng)列入物業(yè)費
在住宅小區(qū)建成后,安防設(shè)施的公共設(shè)施的一部分,勢必將涉及維保費用。那么,這筆錢從何而來?《實施辦法》規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強對安防設(shè)施的日常維護(hù)和管理,目常維護(hù)費應(yīng)列入物業(yè)服務(wù)費中。
對物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言,要承擔(dān)起安防設(shè)施的管理和維保責(zé)任。其中,應(yīng)保證安全防范設(shè)施不間斷運行,并有效記錄監(jiān)控信息;要妥善保存監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料,且保存期限不得少于30日;不得擅自改變安全防范設(shè)施的用途和位置;對被損壞或者出現(xiàn)故障的安全防范設(shè)施,及時維修、排除故障。
與此同時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法管理監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料,保守秘密,不得利用監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料干擾他人的正常生活,侵犯他人的合法權(quán)益。對安防設(shè)施的應(yīng)用維護(hù),還將建立考核獎懲機制,相關(guān)部門將定期開展檢查,及時通報并納入考核,對考核不通過的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)報房產(chǎn)部門備案并建立黑名單及淘汰機制。
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